凝心聚力结硕果砥砺奋进再扬帆

安塞区第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

1月11日上午，备受瞩目的区十八届人民代表大会第一次会议在政府礼堂隆重开幕，来自全区各行各业、各条战线的与会代表们将在为期4天的盛会里，切实履行好人民赋予的神圣职责，共谋安塞发展的新未来、新篇章。

大会执行主席吴聪聪、高树杰、杨宏兰、李旭、段玉凤、高志斌、李世勇、张少一、尚生君、张思炜、郝光斌、周明星、陈松涛、李钟元及大会主席团成员在主席台就座,市委加强换届纪律督导组组长杨建民、副组长刘治嵬列席会议。

大会应到代表150名，实到代表146名，符合法定人数。

上午8时30分，会议在雄壮的国歌声中拉开帷幕。高树杰主持开幕大会，杨宏兰代表区政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一是安塞2016年和过去五年工作回顾；二是今后五年工作总体要求和重点任务；三是2017年目标任务和重点工作。

杨宏兰讲到：2016年是我区发展历程中具有划时代意义的一年，安塞正式撤县设区，开启了发展新纪元。一年来，在区委的坚强领导和区人大、政协的有力监督支持下，区政府团结带领全区人民积极应对经济下行的复杂局面，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会保持了平稳发展态势。

报告从六个方面回顾总结了安塞过去五年的主要成就。一是产业转型取得新进展;二是重点项目快速推进；三是生态环境持续改善；四是民生保障水平不断提升；五是整体脱贫目标如期实现；六是各项改革成效明显。

杨宏兰在报告中指出，区人大十七届一次会议以来的五年，困难比预料的多、结果比预想的好，所取得的成绩令人欣慰。五年来，我们风雨兼程，负重前行，始终保持发展定力，低调务实不张扬，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写了安塞发展新篇章。

杨宏兰在报告中说：五年来，我们顶住压力、逆势而上，经受住了经济下行带来的巨大考验；我们众志成城、万众一心，夺取了强降雨特大自然灾害抢险救灾全面胜利；我们不忘初心、心想百姓，办成了一批与群众息息相关的民生实事；我们敢于突破、自我革新，解决了一些影响改革和发展的机制体制障碍。五年的收获催人奋进，五年的成就令人欣喜。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，是历届政府坚持不懈、奋力拼搏的结果，是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府向奋战在全区各条战线上的广大干部群众、驻塞部队指战员、武警官兵和公安民警致以崇高敬意！

报告明确提出了今后五年政府工作的总体要求和重点任务。

杨宏兰说：安塞站在了“撤县设区”新的历史起点上，我们将吹响“由农村经济向城市经济蝶变突破”的集结号，按照“城镇建设带动、新型工业支撑、现代农业强基、文化旅游提升”的发展战略，全力建设“富裕安塞、文化安塞、魅力安塞”。

通过五年努力，实现“三个追赶、四个超越、五个前列”，即：服务业发展、非公经济发展、生态环境建设追赶全省平均水平；生产总值、城镇化建设、农业产业园区建设、社会事业发展超越全省平均水平；工业产值、固定资产投资、人均财力、居民可支配收入、社会和谐保持全省县区前列。

未来五年，全区将重点在五个方面谋求发展：一是以经济结构调整为主线，在推动产业转型升级上实现重大突破；二是以融入大延安为方向，在城镇体系建设上取得重大进展；三是以人与自然和谐共处为目标，在生态文明建设上再立新功；四是以增进人民福祉为根本，在民生保障上实现大幅提升；五是以激发内生动力为关键，在推进重点领域改革上迈出更大步伐。

报告同时提出了2017年的目标任务和重点工作。综合各方面因素，确定今年经济社会发展主要目标是：生产总值增长7%；社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8.2%；城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%和9.3%；完成地方财政收入7.2亿元。

要重点抓好五方面工作：一是抓好产业培育，壮大经济实力,做强工业、做优现代农业、做活文化旅游、做大第三产业；二是抓好重点项目，厚植发展根基，强化项目建设管理、千方百计招商引资、全力优化发展环境、切实加大融资力度；三是抓好城镇建设，促进均衡发展，突出规划引领、加大建设力度、规范城市管理；四是抓好生态文明，改善人居环境，提升生态建设水平、加强重点领域环境治理、加强农村人居环境改善；五是抓好民生改善，构建和谐安塞，统筹推进社会事业发展、办好民生实事、巩固提升脱贫成果、创新社会管理、推进各项改革。

杨宏兰最后说，蓝图已绘就，目标已明确。群众不光看我们如何说，更看我们如何干，安塞是安塞人的安塞，你是怎样的，安塞就是怎样的。让我们在区委的坚强领导下，凝聚全区人民智慧和力量，弘扬延安精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，挽起袖子大干一场，在追赶超越的路上写下无愧于人民的新篇章！

会议还做了关于安塞区2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年计划（草案），关于安塞区2016年预算执行情况和2017年预算草案，关于安塞区第十七届人民代表大会第一次会议以来代表提议案、建议办理情况的书面报告。

稿件：人大报道组

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