五年一个刻度，五年一个跨越。2011年至2016年，延长县县委十七届委员会紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握“适应常态、稳中有进、重点突破、有力有为”工作总基调，大力实施“果菜富民、油气强县、项目支撑、城镇带动”战略，成功应对了经济下行压力持续加大的严峻形势和强降雨、大风冰雹造成的严重自然灾害，圆满完成各项目标任务，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。“回首过去五年，辉煌成就已铭记史册;放眼未来五年，光明新篇正在开启。”9月28日至9月30日，该县第十八次党代会胜利召开。站在新的起点上，一个实力更强、结构更优、后劲更足、充满生机活力的延长，正在新一届领导班子的带领下以前所未有的底气和信心，蓄势勃发，继往开来。

过去五年：锐意进取 埋头苦干 风雨五年精彩收尾

过去五年，延长县的gdp年均增长11%。全县国内生产总值由2010年的25.48亿元增加到43亿元，年均增长11%;固定资产投资由22.63亿元增加到57.66亿元，年均增长20.6%;地方财政收入由2.57亿元增加到3.27亿元，年均增长5%。2015年荣获全市综合考核优秀县称号。工业转型升级迈出新步伐，工业园区年产值18亿元。该县大力实施“油气转型强县”战略，全力稳定石油产能，加快天然气开发利用，新打油井1678口，生产原油250万吨;钻探天然气井395眼，天然气控制资源量达到1000亿立方，杨家湾20万吨天然气液化厂、周家湾10亿方天然气净化厂建成投产，白家川天然气净化厂、延长油田伴生气资源循环利用项目开工建设，县城和杨家湾社区实现天然气气源本地化。依托工业园区招商引资，入园企业达到21家，年产值18亿元。大力支持非公经济发展，兄弟新材料有限公司建成投产，远景风能一期50兆瓦风电项目即将并网发电，培育“四上”企业24户，非公经济组织达到5000个，实现经济增加值11.3亿元，占gdp比重26.4%。

过去五年，延长县的农民人均纯收入翻一番。该县坚持以脱贫攻坚统揽农业农村工作全局，认真落实强农惠农政策，大力实施“果菜增效富民”战略，农业产业化水平明显提升，农民收入持续增长。推行“企业(合作社)+贫困户”等六大扶贫模式，实施脱贫攻坚八大工程，2015年脱贫6000人，2016年将实现脱贫1.2万人;实施农业产业提质增效工程，苹果、红薯、西瓜、红葱等农产品成为农民增收致富的特色品牌，农民人均纯收入较2010年翻了一番，净增4571元，达到8829元。城乡面貌焕然一新，一城三镇七社区格局基本形成。该县五年实施重点项目208个、完成投资114亿元，签订招商引资合同64个、到位资金86亿元。槐里坪新区建设一期开发基本完成，城区面积由5.6平方公里扩大到10平方公里。旧城区设施了基础设施改造工程，县城服务功能更加完备，城市品位显著提升，被市政府评为2014年县城建设先进县。3个重点镇和7个社区基本建成。灾后重建工作全面完成，住房重建模式在全市推广。建设各类保障性住房9230套，被省政府评为2013年度保障性住房建设“十佳县”。“2+1”三城联创工作持续推进，环境卫生面貌明显改善。实施“一横四纵”路网建设，公路总里程数达到1797公里，交通道路瓶颈制约有效缓解。

过去五年，延长县社会事业协调发展，人民幸福指数显著提高。该县全面振兴教育事业，制定出台《进一步加强教育工作的决定》和一系列配套制度，创新联合办学、民办公助模式，落实县级领导包校、部门单位支教措施，2014年该县被评为全市教育质量进步县、全省学前教育三年行动计划先进县;实施“双高双普”创建达标工作和义务教育学校标准化建设，全面改建、扩建中小学和幼儿园，新建实验小学和高级中学，今年底实现创建达标;深入推进医疗卫生体制改革，建成县医院、中医院、妇保院综合楼，县医院加入延安医疗集团，医疗服务水平全面提升，办院模式在全省推广;加强食品药品安全监管，食品安全监管体制改革基本完成;落实人口政策，开展优质服务，国家计划生育优质服务县通过验收;加强文化广场、健身场所建设，定期举行群众性文化活动，广电“户户通”全面普及。该县还研究制定了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，支持人大常委会依法行使监督、决定、任免等职权;加强协商民主制度建设，制定出台了《关于进一步加强政治协商工作的办法》;加快法治延长建设，圆满完成“六五”普法工作。深化司法体制改革，支持人民法院、人民检察院独立公正行使审判权、检察权，保障人民群众在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中的知情权、参与权和监督权;加强社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，健全突发事件应急管理机制，加大信访和社会矛盾化解力度，社会大局和谐稳定。

过去五年，延长县党的建设全面加强，党风政风持续好转。该县认真贯彻落实省市委“三项机制”，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定，弛而不息纠正“四风”，党风政风和社会风气明显好转。开展“翠屏先锋”党建主题活动和“基层党组织建设提升年”活动，启动党员活动阵地“清零行动”，创建党建示范点100个，整顿软弱涣散村级党组织112个，建立便民服务站点675个。圆满完成村级党组织、乡镇党委换届选举工作。支持纪委履职尽责，严肃查处违纪违法案件，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。特别是2013年面对百年不遇的持续强降雨和今年7月份大风冰雹自然灾害，全县各级党组织和广大党员干部冲在先、干在前，以实际行动践行党的宗旨，树立党和政府良好形象，赢得了群众普遍赞誉。

未来五年：蓝图绘就 令人鼓舞 未来五年大有作为

未来五年，延长县围绕脱贫摘帽，大力实施果菜增效富民战略。

大力实施脱贫攻坚“八大工程”，持续加大精准脱贫工作力度，2017年全面完成20038名贫困人口脱贫任务，确保到2020年同步够格实现全面小康社会;积极发展以苹果为主的现代农业，打造以苹果为主的有机农特产品基地县，到2020年全县优质示范园达到20万亩，苹果总产量32万吨，实现产值15亿元，建成蔬菜专业村30个，蔬菜面积达到3.2万亩，产量13万吨，实现产值3亿元;加快养殖业规模化、产业化进程，畜牧业总产值达到4.5亿元;建设黄河沿岸特色农产品基地，红薯、辣椒、红葱、小杂粮种植总面积达到8万亩以上;加快构建新型农业经营体系，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体;积极推进“互联网+农业”电子商务模式，开展电子商务进农村综合示范创建工作，建立白家川电商创业园区，推动农超对接、农企对接，促进农产品销售。坚持实施“油气转型强县”战略，以稳油增气促转化为重点，优化工业结构，提升质量效益。推进王家川、七里村采油厂合并联产，确保原油年产量稳定在45万吨;建成投产延长油田伴生气资源循环利用项目、白家川天然气净化厂，积极谋划建设lng和天然气精细化工项目，液化天然气产量达到60万吨，净化天然气产量达到15亿方;发展风电和光伏发电等新能源产业，完成远景风电二、三期项目;加快“一园两区”企业入园及产业培育，到2020年入驻企业(项目)达到36个，园区总产值80亿元;培育规模以上工业企业8户，发展龙头企业10个，实现非公经济增加值19亿元。

未来五年，该县围绕城乡统筹，全面加快城镇化步伐。

坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，推进城镇体系建设。以“两山一水一城”为核心，统筹规划石油广场建设，建成城市“会客厅”;扩建翠屏山山体公园，规划建设吴家山、槐里坪山体公园和县城东西入口广场，启动实施县城延河两岸生态景观廊道建设;打通风车沟至焦家岭北过境路、小南窑沟至槐里坪山体环山路和槐里坪、张家园子、雷家滩三个片区连接通道，建设畅通便捷的城市路网;完成新城区二期开发建设、旧城区居民下山出沟工程、吴家山棚户区改造项目、焦家岭片区改造项目、七里村采油厂周边环境综合治理以及3个重点镇、9个新型社区建设和100个美丽乡村建设;开展“2+1”三城联创，实施“六大工程”，建成“功能配套、设施优良、管理精细、环境整洁、品格优美、文明向上”的宜居城市。围绕项目建设，持续改善基础条件。坚持不懈推进“1451”路网建设，建成榆蓝高速(延长段)、沿黄公路、延马路等干线公路，改造县乡道路、通村道路，彻底改变区位交通劣势;围绕“双水源”建设，实施赵家河水库等4个重点水利工程，解决好城乡安全饮水问题;完成延河综合治理项目，打造延河流域经济带、生态带、景观带;建设基本农田3万亩，新修和改造中低产田9.3万亩;加快电网升级改造，建设“智能电网”，建成330kv变电站，提升供电保障能力。围绕绿色发展，扎实搞好生态文明建设。巩固退耕还林成果，实施“两线三点”重点区域绿化和天保、三北、森林抚育、退化防护林改造等重点工程，完成造林绿化21万亩;实施农村环境综合整治，开展卫生户创建活动，不断改善群众居住环境。严格保护土地资源，严守生态保护红线，实行最严格的环境保护制度，持续开展大气污染、土壤污染、油区污染、河流污染防治综合治理，加强水源保护区综合整治;推动低碳循环发展，大幅减少主要污染物排放总量，万元gdp能耗降低15%，二氧化碳排放下降15%。

未来五年，该县围绕群众期盼改善民生，不断提升人民群众幸福指数。

坚持教育优先发展战略，全面落实支持教育发展的各项政策措施，实现“双高双普”创建达标，推进教育均衡发展，努力建设教育强县;继续推进医疗卫生县镇一体化改革，建立完善三级公共卫生服务体系，深化延安医疗集团与县医院合作，新建中医院，完成村级卫生室规范化建设，全面提升医疗服务水平;建成县文化艺术中心(文化馆、图书馆、大剧院)、博物馆和档案馆，逐步构建起覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系;坚持深化改革与依法办事相结合，坚持问题导向，推进改革创新，以“钉钉子”精神扎实推进各项改革;深入开展社会主义核心价值观“六进”活动，大力实施“六德”工程，引领健康向上的社会风气;坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权。全面落实从严管党治党要求，为发展提供坚强保障。坚持选好、用好、管好干部。认真贯彻落实省市委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把从严管理干部和热情关心干部相结合，注重培养和选拔适应追赶超越发展要求的干部，推动形成能者上、庸者让、劣者下的用人导向和从政环境。强化干部管理考核，加大优秀年轻干部的选拔力度，激活干部干事创业的积极性。重视和加强人才工作，不断优化人才发展环境，为各类人才提供广阔的创业平台和发展空间。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争。将落实“两个责任”作为从严治党和党风廉政建设的关键环节，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。

未来五年，延长县的奋斗目标为：到2020年，生产总值达到70亿元，年均增长10%;全社会固定资产投资达到100亿元，年均增长10%;地方财政收入达到6亿元，年均增长13%;城镇居民人均可支配收入达到5万元，年均增长11%;农民人均纯收入达到1.5万元，年均增长11%，建设经济强、人民富、生态美、社会和谐新延长。（通讯员 王晓明）